几日前，辽宁舰编队穿过巴士海峡进入南海，菲律宾对此非常紧张，担心重演之前中方舰艇封锁马尼拉湾的情况。然而，辽宁舰并未停靠马尼拉湾，而是向南行驶，通过巴拉望岛南部海峡进入苏禄海。菲律宾方面观测到编队在三宝颜和伊莎贝拉之间航行，并在23日凌晨穿过巴西兰海峡，进入苏拉威西海。菲律宾海军派出舰只跟踪并在无线电中不断要求辽宁舰“表明身份和目的”，但却只收到了忙音，没有得到任何回应。

菲律宾在2024年11月急匆匆地通过了一部旨在加强海上控制的《群岛海道法》，该法的通过直接与辽宁舰编队的南下有关。辽宁舰集队在西太平洋演习后，经过苏拉威西海并入苏禄海，再穿过巴拉巴克海峡进入南海，这一行为令菲律宾政坛深感震惊。而在这一年未满的时间里，辽宁舰编队再度造访，菲律宾更是看到了“制度性无视”的实际效果。

中国军舰的不回应并非是因为未听见，而是故意置之不理，这本身就在向马尼拉传递信息：对2024年新法不予承认。实际上，菲律宾自1961年宣布群岛国地位及2009年设定群岛基线，却未依《联合国海洋法公约》正式提交相关申请。因此，所有国家的军用和民用舰船都应享有畅通无阻的过境权。 开云

菲律宾新法一方面设定了群岛海道的三条航道，声称外国船只在特定航道内必须遵守“群岛海道通过权”的规定，但同时又要求在此通行时须开启AIS系统、回应菲律宾政府的通信并接受检查，这与国际公约的要求相悖。辽宁舰编队的此次行为明确表明其对此法律的不认可。

事实上，中国海军在过去的几年中已经多次穿越这些水道。看得出来，菲律宾今年的挑衅方式有所变化，从之前非政府组织带队冲撞，转为其军队和海警直接介入。菲律宾的海警和军队在外部支持下逐渐增强，但中国也明确表示，在解放军面前仍然处于劣势。

接下来，辽宁舰编队的航线变化将值得关注，特别是在回程路线的选择上。目前，莱特湾是美国海军频繁使用的航道，虽然并没有条约允许其通行，但根据公约的普遍航行权，中国舰艇同样具备使用权。若菲律宾继续在南海挑衅，中国军舰的活动将可能愈加频繁、直接。 开云